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董局长在在全市体育系统以案为鉴警示教育会议上的讲话

发布时间:2016-09-06     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

同志们:

今天我们召开会议,安排部署全市体育系统“以案为鉴”警示教育工作。刚才彭格同志传达了2016年4月29日全省体育系统“以案为鉴”警示教育工作会议精神,杨镇华同志组织学习了国家体育总局【2014】62号文,徐璐同志作了具体的工作安排,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一是统一思想,充分认识开展“以案为鉴”警示教育工作的重要意义

国家体育总局下了很大决心,部署一年时间在体育系统全面开展“以案为鉴”警示教育工作。刘鹏局长在全国体育系统“以案为鉴”警示教育大会上指出,党的十八大以来,党中央特别是习近平总书记对体育事业十分关心、寄予厚望,每逢重大赛事、重要工作和关键节点,都及时作出重要指示批示,为体育发展提供根本遵循和方向指引。近年来,中央专项巡视组巡视体育总局指出了几类问题、2015年全国体育系统正风肃纪大会上我们内部查找了突出问题、目前从体育领域违纪违法案件中发现了领域性系统性问题,这些问题反映出体育系统党员干部思想认识上有不足、工作上有差距、管理上有漏洞。开展“以案为鉴”警示教育是体育系统全面从严治党、依规治党的必然要求,是推动体育事业改革发展的重要保障,是体育系统反腐倡廉的现实需要,也是肖天等案件后续处理的重要组成部分。要牢牢把握“以案为鉴”警示教育的目标任务,与“两学一做”学习教育活动有机结合,通过正面引导、反面警示,使党员领导干部时刻牢记党章党规党纪,常思贪欲之害、严守立身之本,营造风清气正的体育发展环境。朱玲局长在全省体育系统“以案为鉴”警示教育大会上强调,要着力解决理想信念动摇、政治意识大局意识淡漠等问题,着力解决金牌至上政绩观扭曲体育精神导致的种种问题,着力解决规矩和制度意识不强等问题,着力解决利益输送、设租寻租、权钱交易等问题。开展警示教育,必将对体育行风治理起到推动作用,必将对体育事业健康发展产生深远影响。

我们要充分认清这次警示教育是体育系统贯彻落实全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面的具体举措;是国家体育总局推进以中央巡视问题为导向,以肖天等案件的教训为鉴,坚决纠正行业不正之风的重大部署;是体育系统全面从严治党、依规治党的必然要求;是在新形势下推进体育改革发展的重要保障;是体育系统反腐倡廉的现实需要 。全市体育战线各级党组织、党员干部一定要从讲政治的高度来认识这个问题,充分认识“以案为鉴”警示教育的现实针对性,切实抓紧抓好抓实。

二是严明党的纪律,把纪律建设摆在更加突出的位置

全市体育战线各级党组织、党员干部要把政治纪律和政治规矩放在首位,坚守政治信仰,站稳政治立场,严守政治规矩,在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向。要把遵守党章做为根本行为规范,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。要把执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》做为从政底线,深刻理解《准则》和《条例》的内涵,继续深化对准则和条例的学习,把《准则》和《条例》做为监督执纪“四种形态”的行动指南。要夯实管党治党责任,把两个责任做为使命担当 ,认真履行好党组织书记第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”,各级党委(支部)书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,领导干部要人人负责,层层传导压力,确保责任落到实处。把监督责任作为全面从严治党重要抓手,切实发挥纪检监督职能,加强对反腐倡廉工作的组织协调,坚持警示在先,立足抓早抓小,及时发现各种违规违纪违法问题,认真搞好查处工作,充分发挥对干部的监督惩戒警示作用,确保管党治党监督责任履行到位。把优化发展环境作为管党治党的根本目标,用更高的要求和标准,更加先进的理念、更完善的制度,持续改进体育行风作风,进一步优化发展环境,保持巩固已取得的工作成果,不断取得各项工作新突破。

三是坚持问题导向,敢于直面和解决问题

近年来,在全市体育战线共同努力下,攀枝花体育各项事业得到了长足的发展,取得了有目共睹的成绩,值得充分肯定,这里不再重复。党的十八大以来,通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动,坚决反对“四风”,加大正风肃纪,体育行风建设也上了一个新的台阶。但是,我们要清楚地看到,与全国全省一样,我市体育事业发展依然面临诸多挑战,存在的问题同样不可小觑,反腐倡廉形式依然严峻复杂,全市体育系统上下务必高度重视。对照中央专项巡视体育总局指出的各类问题,对照去年正风肃纪大会上总局省局提出的突出问题,对照肖天等案件发现的领域性、系统性问题,结合攀枝花实际,以下六个方面的问题需要引起大家高度重视,高度警醒。这些问题有的是国家和省局提出的共性问题,有的是我们自己发现的问题。对照这些问题,大家认真思考一下,我们自己做得怎么样?我认为,这些现象和问题我们都存在,只是程度不同而已。各训练单位的领导、领队、教练要一一认真对照查找,认真抓好整改。

第一,以赛事奖金、劳务费、慰问费等多种名目向总局和省局系统相关人员、裁判人员发放钱款或者贿赂的问题。 去年,根据根据国家体育总局部署和总局党组62号文件要求,在我局体育系统开展了“严禁收受与行使职权有关联的单位和个人以任何名目发放或赠送现金、支付凭证或有价证券”的清理和自查工作,这项工作是否抓落实,存在问题是否抓了整改?总局省局要求上下联动,总局省局负责解决好“收”的问题,市局、县局要解决好“送”的问题;我们市局要负责解决“收”的问题,县区局要解决好“送”的问题。我们多次作出强调, 是否还存在顶风违纪的行为?

第二,运动员裁判员选拔选派不公开不透明的问题。  特别是标准不够明确、程序不够严谨、把握较为随意,存在很大的“商量”空间。在这些问题上,有的中心协会领导、有的教练搞一言堂、搞个人说了算,不经集体讨论;有的搞暗箱选拔、谋取不正当利益;有的接受县区体育部门、运动员家长财物,有的甚至主动或变向索要钱财。这类问题大家要认真查找, 抓好整改。

第三,弄虚作假,破坏赛风赛纪,违背体育精神的问题。为了在全国和省上的赛事多拿奖牌,不择手段,违背赛风赛纪,搞“假年龄”、“假资格”、“冒名顶替”等等。还有就是有没有为了奖牌与竞争对手搞交易?有没有贿赂相关人员的问题?各责任单位领导、教练有没有违规接受县区体育部门相关人员的吃请和财物?有没有权钱交易操纵比赛、不公正执法的问题?这是一个潜在的“毒瘤”隐患,如果心存侥幸、熟视无睹,必将后患无穷。

第四,反兴奋剂问题。使用兴奋剂是严重违背体育精神的行为,也是体育行业的腐败行为。多年来,市体育局坚持反兴奋剂“零容忍”态度,坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的“三严”方针,我市没有发生兴奋剂事件。但大家务必保持警惕,要认真开展反兴奋剂的各项检查、排查、督查,杜绝反兴奋剂工作的漏洞。一旦出现责任事故,将依纪、依规对相关人员进行严肃处理,绝不姑息。

第五,违规使用经费问题。是否有利用各种手段从伙食费、营养费等经费中套取、挪用资金,或进行利益输送,或侵占贪污的问题等等。新常态下我们各项工作要讲程序,要讲规范,这一点务必引起我们的高度重视。

第六,思想认识存在差距的问题。主要表现在:一方面对金牌至上的政绩观扭曲了体育精神而产生的种种问题认识仍不到位。另一方面在全面从严治党认识上仍不到位。有的还把抓党风廉政建设和抓业务对立起来,有的还存在体育系统是“特殊”行业的错误认识。要认识到体育行业虽然专业性强,但在党风廉政建设和反腐败方面没有特殊、没有例外。

四是明确任务、强化工作举措,扎实有效推进

第一,牢牢把握“以案为鉴”警示教育的目标任务。要聚焦典型案例反映的突出问题,突出解决四个方面的主要问题:一是着力解决理想信念动摇、政治意识大局意识淡薄等问题;二是着力解决金牌至上政绩观扭曲体育精神导致的种种问题;三是着力解决规矩和制度意识不强等问题;四是着力解决利益输送、设租寻租、权钱交易等问题。

第二,要与“两学一做”学习教育有机结合。“两学一做”是中央加强党的思想政治建设的重要部署,突出正面教育为主,着眼加强理论武装,磨砺党性修养,明确基本标准,树立行为规范;而“以案为鉴”警示教育是总局省局落实中央精神,结合体育工作实际作出的重要决定,突出体育反面典型,汲取教训、引以为戒。要把两者有机结合起来,通过证明引导、反面警示,使党员领导干部充分认识到违纪违法害人害己、害党害国,自觉做到“四讲四有”。

第三,要坚持上下联动,形成合力。全市体育系统要按照市局《实施方案》要求,扎实做好各项规定动作,对每个环节的工作一项一项认真研究,一件一件落到实处。要强化联动意识,克服“以案为鉴”警示教育与自己无关的错误思想,积极推进、扎实工作,严防上级九级风浪,下面纹丝不动。要提高工作的针对性,结合本地区本单位实际,主动开展一些自选动作,对不同领域、不同岗位的党员干部提出有针对性的具体措施,使警示教育更加贴近基层、更加贴近实际。

第四,要强化问题导向,突出工作重点。要把查找问题,解决问题贯穿全过程,紧密结合反面典型,对照思想工作实际,深入查找和解决自身存在的实际问题,不避实就虚、不搞花架子,大小问题都不放过,真正触及痛处、震撼灵魂、受到洗礼。各级领导干部要带好头,发挥示范作用,这项工作在全市体育系统全体党员干部中开展,要坚持点面结合,突出领导干部这个“关键少数”。要抓住制度建设这个根本,针对薄弱环节,抓紧建立健全规章制度,扎紧制度笼子;要强化制度的刚性约束,出台一个就执行好一个,对违规问题严肃问责,防止制度成为“稻草人”。

第五,要运用好“四种形态”,严肃查处违纪行为。纪检部门要继续加大纪律审查力度,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小切实减少问题存量,遏制问题增量。要特别指出的是,对不收手、不知止、不思悔改的要严惩不贷,释放全面从严治党的强烈信号。

五是层层传导压力,从严从实抓好组织实施

第一,要严格落实责任。“以案为鉴”警示教育在局党委统一领导下开展。成立有董之云局长担任组长,刘跃、徐璐、杨镇华、彭格同志为副组长,局领导班子其他同志为成员的领导小组,下设办公室,日常工作由局纪委负责。  

第二,要加强督促检查。在及时安排部署的同时,要注重加大检查力度,要坚持时间服从效果,把成效放在第一位。市教体局将组建专项督查组进行督导检查。

第三,要注重统筹兼顾。要防止出现把开展“以案为鉴”警示教育与业务工作割裂开来、对立起来的倾向,努力做到推动工作落实和“以案为鉴”警示教育两不误、两促进。

同志们:

抓好 “以案为鉴”警示教育意义十分重大,我们要认真贯彻落实中央和省市委、国家体育总局和省体育局的部署要求,认真落实体育系统各级党组织的管党治党责任,大力加强党员干部队伍建设,从严从实抓好各项工作,努力营造风清气正的体育发展环境,为推进我市建设体育 强市作出积极贡献。