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全省体育系统“以案为鉴”警示教育 工作会议精神传达提纲

发布时间:2016-09-06     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

2016年4月29日,全省体育系统 “以案为鉴”警示教育工作会议在成都新华宾馆召开。省体育局领导、各市州体育局局长或分管体育的副局长和纪检组组长、省体育局各直属单位班子成员和机关各处室负责人、训练单位项目负责人和领队、教练员及医科人员共计400余人参加了会议。

会议共三个方面内容:一是省体育局局长朱玲传达国家体育总局“以案为鉴”警示教育工作会上刘鹏局长的讲话精神;二是省纪委、省监察厅派驻省体育局纪检组组长木呷克哈安排部署全省体育系统“以案为鉴”警示教育工作;三是省体育局局长朱玲作重要讲话。

一、朱玲局长传达国家体育总局刘鹏局长在“以案为鉴”警示教育工作会上重要讲话精神

刘鹏在讲话中指出,党的十八大以来,党中央特别是习近平总书记对体育事业十分关心、寄予厚望,每逢重大赛事、重要工作和关键节点,都及时作出重要指示批示,为体育发展提供根本遵循和方向指引。

在系统梳理了中央专项巡视体育总局指出的各类问题、在2015年体育系统正风肃纪大会上指出的突出问题、在从体育领域违纪违法案件中发现的领域性系统性问题和目前体育系统党员干部在思想认识上的差距后,刘鹏强调,开展“以案为鉴”警示教育是体育系统全面从严治党、依规治党的必然要求,是推动体育事业改革发展的重要保障,是体育系统反腐倡廉的现实需要,也是肖天等案件后续处理的重要组成部分。

刘鹏要求,要牢牢把握“以案为鉴”警示教育的目标任务,着力解决理想信念动摇、政治意识大局意识淡漠等问题,着力解决金牌至上政绩观扭曲体育精神导致的种种问题,着力解决规矩和制度意识不强等问题,着力解决利益输送、设租寻租、权钱交易等问题。“以案为鉴”警示教育要与“两学一做”学习教育活动有机结合,通过正面引导、反面警示,使党员领导干部时刻牢记党章党规党纪,常思贪欲之害、严守立身之本,营造风清气正的体育发展环境。

二、木呷克哈组长安排部署“以案为鉴”警示教育工作

木呷克哈组长就全省体育系统“以案为鉴”警示教育工作进行了安排部署。他从开展“以案为鉴”警示教育工作的重大意义、总体要求、对象范围、方法步骤和组织领导等方面提出了明确要求。全省体育系统“以案为鉴”警示教育活动将于12月15日前结束。“以案为鉴”警示教育工作方案将随后下发。

木呷克哈强调2016年作为体育系统“以案为鉴”警示教育年,要针对体育领域一系列违纪违法案件,认真开展“以案为鉴”警示教育,深刻剖析反思,举一反三,引以为戒,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,真正把纪律和规矩立起来、挺起来。

三、朱玲局长就 “以案为鉴”警示教育工作提出具体要求

一是充分认识开展“以案为鉴”警示教育的重要意义。

总局下了很大决心,部署一年时间在体育系统全面开展“以案为鉴”警示教育,非常必要,非常及时。我们要充分认清这次警示教育是体育系统贯彻落实全面从严治党、把纪律和规矩挺在前面的具体举措;是国家体育总局推进以中央巡视问题为导向,以肖天等案件的教训为鉴,坚决纠正行业不正之风的重大部署;是体育系统全面从严治党、依规治党的必然要求;是在新形势下推进体育改革发展的重要保障;是体育系统反腐倡廉的现实需要;此次警示教育,必将对体育行风治理起到推动作用,必将对体育事业健康发展产生深远影响。全省体育战线各级党组织、党员干部一定要从讲政治的高度来认识这个问题,充分认识“以案为鉴”警示教育的现实针对性,切实抓紧抓好。

二是坚持问题导向,敢于直面和解决问题。

近年来,在全省体育战线共同努力下,四川体育各项事业得到了长足的发展,取得了有目共睹的成绩,值得充分肯定,这里不再重复。党的十八大以来,通过党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育,坚决反对“四风”,加大正风肃纪,体育行风建设也上了一个新的台阶。但是,我们要清楚地看到,与全国一样,我省体育事业发展依然面临诸多挑战,存在的问题同样不可小觑,反腐倡廉形式依然严峻复杂,全系统上下务必高度重视。对照中央专项巡视体育总局指出的各类问题,对照去年正风肃纪大会上总局提出的突出问题,对照肖天等案件发现的领域性、系统性问题,结合四川实际,朱玲提出以下六个方面的问题需要引起大家高度重视,高度警醒。

第一,以赛事奖金、劳务费、慰问费等多种名目向总局系统相关人员、裁判人员发放钱款或者贿赂的问题。大家都有认真对照检查,有没有以单位或个人名义输送利益?去年,根据体育总局部署,在局系统开展了“严禁收受与行使职权有关联的单位和个人以任何名目发放或赠送现金、支付凭证或有价证券”的清理和自查工作,是否认真落实问题整改?总局要求上下联动,总局负责解决好“收”的问题,省级体育部门要解决好“送”的问题,我们多次作出强调,大家是否认真清理整改,是否还存在顶风违纪的行为?

第二,运动员裁判员选拔选派不公开不透明的问题。省队运动员和重要赛事裁判员的选拔选派权主要在各项目中心,但还存在标准不够明确、不够清晰,程序不够严谨的问题,把握较为随意,存在很大的“商量”空间。在这些问题上,有的中心领导、有的主教练搞一言堂、搞个人说了算,不经集体讨论。有的搞暗箱选拔、谋取不正当利益,有的接受市州体育部门、运动员家长财物,有的甚至主动或变向索要钱财,有的刚刚报调的运动员就要准备调整下队,没有明确的制度约束,随意性很大。以上问题,有的是总局提出的共性问题,有的是我们自己发现的问题。对照这些问题,大家认真思考一下,我们自己做得怎么样?我认为,这些现象和问题我们都存在,只是程度不同而已。各训练单位的领导、领队、教练要一一认真对照查找,认真抓好整改。

第三,弄虚作假,破坏赛风赛纪,违背体育精神的问题。有的市州为了在省运会上多拿奖牌,不择手段,违背赛风赛纪,纵容甚至故意千方百计安排搞“假年龄”、“假资格”、“冒名顶替”,年龄、身份造假不断发生。十三届省运会期间四年来,省体育局共取消不符合省运会参赛资格、或在参赛资格弄虚作假的运动员530人。市州体育部门有没有为了奖牌与竞争对手搞交易,有没有贿赂相关人员的问题?各中心领导、教练有没有违规接受市州体育部门相关人员的吃请和财务,有没有权钱交易操纵比赛、不公正执法的问题?以上现象和问题,都需要我们认真对照检查,这是一个潜在的“毒瘤”隐患,如果心存侥幸、熟视无睹,必将后患无穷,这一点务必引起我们全省体育系统各级组织、各类人员高度重视。

第四,反兴奋剂问题。使用兴奋剂是严重违背体育精神的行为,也是体育行业的腐败行为。近十年来,省体育局经常反兴奋剂“零容忍”态度,坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的“三严”方针,我省几届全运周期都没有发生兴奋剂事件。但大家务必保持警惕,要认真开展反兴奋剂的各项检查、排查、督查,杜绝反兴奋剂工作的漏洞。一旦出现责任事故,省体育局将依纪、依规对相关人员进行严肃处理,绝不姑息。

第五,违规使用经费问题。是否有利用各种手段从伙食费、营养费、科研费等经费中套取、挪用资金,或进行利益输送,或侵占贪污的问题等等。

第六,思想认识存在差距的问题。主要表现在:一方面对金牌至上的政绩观扭曲了体育精神而产生的种种问题认识仍不到位。一方面在全面从严治党认识上仍不到位。有的还把抓党风廉政建设和抓业务对立起来,有的还存在体育系统是“特殊”行业的错误认识。要认识到体育行业虽然专业性强,但在党风廉政建设方面没有特殊、没有例外。

三是明确任务、强化工作举措,扎实有效推进。

开展“以案为鉴”警示教育,要以近年来总局出现的肖天、潘志琛、赵磊、沈利红、俞丽等案件和地方体育部门、单位发生的违纪违法案件为鉴,深刻剖析反思,认真查找突出问题,严格正风肃纪,努力营造风清气正的体育发展环境。这是“以案为鉴”警示教育的总纲,务必始终牢记。工作中要把握以下几个方面的要求:

第一,牢牢把握“以案为鉴”警示教育的目标任务。要聚焦典型案例反映的突出问题,突出解决四个方面的主要问题:一是着力解决理想信念动摇、政治意识大局意识淡薄等问题;二是着力解决金牌至上政绩观扭曲体育精神导致的种种问题;三是着力解决规矩和制度意识不强等问题;四是着力解决利益输送、设租寻租、权钱交易等问题。

第二,要与“两学一做”学习教育有机结合。“两学一做”是中央加强党的思想政治建设的重要部署,突出正面教育为主,着眼加强理论武装,磨砺党性修养,明确基本标准,树立行为规范;而“以案为鉴”警示教育是总局落实中央精神,结合体育工作实际作出的重要决定,突出体育反面典型,汲取教训、引以为戒。要把两者有机结合起来,通过证明引导、反面警示,使党员领导干部充分认识到违纪违法害人害己、害党害国,自觉做到“四讲四有”。

第三,要坚持上下联动,形成合力。省体育局各部门、各单位要按照《实施方案》要求,扎实做好各项规定动作,对每个环节的工作一项一项认真研究,一件一件落到实处。各市州体育部门要强化联动意识,克服“以案为鉴”警示教育是省局的事、与自己无关的错误思想,积极推进、扎实工作,严防上级九级风浪,下面纹丝不动;要提高工作的针对性,结合本地区本单位实际,主动开展一些自选动作,对不同领域、不同岗位的党员干部提出有针对性的具体措施,使警示教育更加贴近基层、更加贴近实际。

第四,要强化问题导向,突出工作重点。要把查找问题,解决问题贯穿全过程,紧密结合反面典型,对照思想工作实际,深入查找和解决自身存在的实际问题,不避实就虚、不搞花架子,大小问题都不放过,真正触及痛处、震撼灵魂、受到洗礼。各级领导干部要带好头,发挥示范作用,这项工作在体育系统全体党员干部中开展,要坚持点面结合,突出领导干部这个“关键少数”。要抓住制度建设这个根本,针对薄弱环节,抓紧建立健全规章制度,扎紧制度笼子。要强化制度的刚性约束,出台一个就执行好一个,对违规问题严肃问责,防止制度成为“稻草人”。

第五,要运用好“四种形态”,严肃查处违纪行为。各级纪检部门要继续加大纪律审查力度,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小切实减少问题存量,遏制问题增量。要特别指出的是,对不收手、不知止、不思悔改的要严惩不贷,释放全面从严治党的强烈信号。

四是层层传导压力,从严从实抓好组织实施

第一,要严格落实责任。“以案为鉴”警示教育在局党组统一领导下开展。成立由朱玲局长担任组长,刘践、木呷克哈、冷世明同志为副组长,局领导班子其他同志为成员的领导小组,下设办公室,日常工作由机关党委负责。各单位的党政主要负责同志要切实负起主体责任,教育抓紧抓好,落到实处。驻省体育局纪检组要加强督促指导,切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。机关各处室要积极配合,高效联动,形成合力。

第二,要加强督促检查。各部门、各单位在安排部署的同时,要注重加大检查力度,要坚持时间服从效果,把成效放在第一位。省体育局将组建专项督查组进行督导检查。

第三,要注重统筹兼顾。要防止出现把开展“以案为鉴”警示教育与业务工作割裂开来、对立起来的倾向。努力做到推动工作落实和“以案为鉴”警示教育两不误、两促进。